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试点先行 健全机制 我省各地积极推动基层应急管理体系和能力建设

省委省政府《关于加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》下发后,省应急管理厅统筹推动工作落实,召开全省落实《若干措施》视频推进会,进行任务部署,明确阶段任务落实时限和标准。各市高度重视,市委市政府主要领导均作出重要批示,市政府、市应急管理局召开专题会议对落实《若干措施》进行具体安排,积极推动工作落实。全省县区117个(含高新区、经开区等)成立工作专班104个;乡镇(街道)、园区、综合服务中心1328个,成立领导小组753个,应急办公室挂牌741个,落实专兼职人员1933名。

精心谋划部署 广泛动员推进

西安市率先在3个区35个街道成立了应急管理办公室,统一挂牌,确定专兼职人员,明确职责任务,初步实现了辖区所有街道应急管理工作“有机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台”;宝鸡市在99个镇、17个街道均成立了应急管理办公室,统筹建立应急管理准备金制度,为救援人员参与政府组织的公益、救援等活动购置意外伤害保险,推动社会化救援队伍可持续发展,基层应急管理体系和能力建设整体提升;铜川市目前已全部实现乡镇(街道)应急管理办公室挂牌和专兼职人员到位双落实。

推进先行先试 强化示范引领

试点县市先行先试,吴起县在落实“六有”“三有”的基础上,探索创新提出乡镇(街道)“十有”、村(社区)“五有”、村组“三有”,10个乡镇(街道)、99村(社区)、688个村组已基本形成“统一指挥、上下联动”的应急管理体制,为全县推进应急管理体系和能力现代化打下坚实基础;旬阳市在21个镇309个村(社区)全面建立“一联三包一自救”的“131”防灾救灾网格化精细化责任体系,实行科级领导联村,镇属单位包村,镇干部包组、包户,采取“预警到户、户自为战、人人自救、联防自治”的方式开展紧急自救;镇安县通过“1844”智慧平台,将全县15个镇办1059个村(居)民小组划分为3523个片区,整合现有护林员、山洪地质灾害监测员、防返贫监测员、秦岭保护网格员、公益岗位等网格资源,优选3523名片长兼任应急管理网格员,把应急管理工作监管触角延伸到了最基层。

结合本地特点 健全长效机制

绥德县各乡镇全部挂牌成立应急管理办公室,整合应急救援、安全生产、防汛抗旱、森林防火、灾情管理等,339个村(社区)均设有应急管理组织,乡镇(街道)预案与县级预案有效衔接,县、镇、村应急管理体系已初步形成;黄龙县运用“五级联动”工作机制,构建黄龙县应急管理网格化体系,按照行政区域划分网格,聘请网格员,每人每月给予补助,落实四级网格工作经费,网格负责人给予通讯补贴,并足额纳入财政预算;渭南市临渭区针对辖区人员密集和企事业单位多的实际,组织各行业应急救援队伍56支,共1千余人,细化各单位专项预案,统一基层应急工作标准、应急物资储备清单、应急救援队伍力量,逐步提升了安全风险管控能力和基层防范风险能力。