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示范区应急管理局主要职责

杨凌示范区应急管理局贯彻落实党中央、省委和示范区党工委关于应急管理工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急管理工作的集中统一领导。主要职责是:

1.贯彻执行中省有关应急管理、安全生产、防灾减灾方面的法律法规和政策规定,组织拟订示范区应急管理方面的规范性文件,组织编制示范区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并监督实施。

2.负责示范区应急管理工作,指导杨陵区和示范区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。

3.负责安全生产综合监督管理和工商贸行业、危险化学品安全生产监督管理工作。

4.负责示范区应急预案体系建设,落实事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制示范区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,指导杨陵区和示范区各部门应急预案编制,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

5.牵头建立示范区统一的应急管理信息系统,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情。

6.组织指导协调示范区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助示范区党工委、管委会指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

7.统一协调指挥示范区各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接驻地解放军和武警部队参与应急救援工作。

8.统筹示范区应急救援力量建设,负责消防、林地和草原(地)火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协调指导杨陵区和社会应急救援力量建设。

9.依法负责示范区消防管理工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

10.指导协调示范区林地和草原(地)火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

11. 组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。

12. 依法行使示范区安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查杨陵区及示范区有关部门安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

13. 按照分级、属地原则,依法监督检查工商贸八大行业(石油、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草)和危险化学品领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作,负责安全生产执法工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。

14. 依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处、责任追究和整改措施落实情况,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15. 制定示范区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同示范区有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,负责应急救援物资统一调度。

16. 负责应急管理、安全生产、防灾减灾等宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产、防灾减灾的科学技术推广应用和信息化建设工作。

17. 承担示范区安全生产委员会、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、减灾委员会等日常工作。

18. 推动政务信息公开,建立健全政务公开制度,面向社会公开有关政务信息。

19. 完成省应急管理厅和示范区党工委、管委会交办的其他任务。

20. 职能转变。示范区应急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急指挥体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态救灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高示范区应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互助技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。